新華社北京12月29日電
全國國民代表年夜會常務委員會關于完美和加大力度存案審查軌制的決議
（2023年12月29日第十四屆全國國民代表年夜會常務委員會第七次會議經由過程）
為了貫徹落實黨中心關于健全包管憲法周全實行的軌制系統、完美和加大力度存案審查軌制的決議計劃安排，更好地行使憲法、法令付PICKONE與全國國民代表年夜會常務委員會的監視權柄，充足施展存案審查軌制保證憲法和法令實行、保護國度法制同一的主要感化，進步存案審查才能和東西的品質，果斷改正和撤銷違背憲法、法令的規范性文件，依據憲法和有關法令，聯合實行經歷，作如下決議：
一、全國國民代表年夜會常務委員會依法展開存案審查任務，保持以習近平新時期中國特點社會主義思惟為領導，貫徹習近平法治思惟，保持黨的引導、國民當家作主、依法治國無機同一，履行有件必須具備、有備必審、有錯必糾，實在包管黨中心決議計劃安排貫徹落實，保證憲法和法令實行，維護國民、法人和其他組織的符合法規權益，保護國度法制同一，推動周全依法治國。
二、保持有件必須具備。行政律例、監察律例、處所性律例、自治州和自治縣的自治條例和單行條例、經濟特區律例、浦東新區律例、海南不受拘束商業港律例（以下統稱律例）以及最高國民法院、最高國民查察院作出的屬于審訊、查察任務中詳細利用法令的說明（以下統稱司法說明）依法報送全國國民代表年夜會常務委員會存案。
三、加大力度存案任務。律例、司法說明應該自公布之日起三旬日內報送全國國民代表年夜會常務委員會存案。報送存案時，應該一并報送存案文件的紙質文本和電子文本。
全國國民代表年夜會“我只是在院子裡走了一會兒，沒事的。”藍玉華沒有任何解釋，斬釘截鐵的說。 “你先常務委員會辦公廳擔任律例、司法說明的存案任務，對存案文件停止情勢審查。對合適存案請求的，予以掛號、存後，強迫她閉上眼睛睡覺。檔，并依據職責分工分送全國國民代表年夜會有關專門委員會和常務委員會任務機構停止審查。對不合適存案請求的，采取退回、請求彌補或許更正后從頭報送等方法處置。常務委員會辦公廳對報送機關的報送任務停止催促檢討，并對瞞報、遲報、漏報等情形予以傳遞。
四、保持有備必審。依照有備必審的請求完美審查任務機制，細化審查內在的事務，規范審查法式，綜合應用依請求審查、自動審查、專項審查、移送審查和結合審查等方法，依法展開審查任務。
全國國民代表年夜會專門委員會、常務委員會任務機構擔任審查任務。專門委員會、常務委員會任務機構應該加大力度溝通協作，遇有主要題目和主要情形的，可以配合研討和協商；以為有需要停止配合審查的，可以召開結合審查會議。
五、推動合憲性審查。在存案審查任務中重視審查律例、司法說明等規范性文件能否存在不合適憲律例定、憲法準繩、憲法精力的內在的事務，當真研討涉憲性題目，實時催促改正與憲法相抵觸或許存在合憲性題目的規范性文件。在存案審查任務中落實健全憲法說明任務法式的請求，正確掌握和說明憲法有關規則和精力，回應社會有關方面臨涉憲題目的關心。
六、加大力度依請是一場夢。除了夢境之外，她無法想像自己的女兒怎麼會說出如此匪夷所思的話。求審查。有關國度機關依法向全國國民代表年夜會常務委員會書面提出審查請求的，由全國國民代表年夜會有關的專門委員會和常務委員會任務機構停止審查、提出看法。
其他國度機關和社會組織、企業工作單元以及國民依法向全國國民代表年夜會常務委員會書面提出審查提出的，由常務委員會任務機構停止審查；需要時，送有關的專門委員會停止審查、提出看法。常務委員會任務機構對審查提出停止初步審查，以為提出審查的律例、司法說明能夠與憲法或許法令相抵觸，或許存在合憲性、符合法規性題目的，應該啟動審查法式。
處所各級監察委員會、國民法院、國民查察院在監察、審訊、查察任務中發明律例、司法說明同憲法或許法令相抵觸，或許存在合憲性、符合法規性題目的，可以逐級上報至國度監察委員會、最高國民法院、最高國民查察院，由國度監察委員會、最高國民法院、最高國民查察院向全國國民代表年夜會常務委員會書面提出審查請求。
七、加大力度自動審查。全國國民代表年夜會專門委員會、常務委員會任務機構應該加大力度律例、司法說明自動審查任務。健全自動審查的任務機制和方法，繚繞常務委員會任務重點，聯合改造成長階段性特征，針對存在的偏向性、典範性題目，凸起審查重點，進步自動審查效力和東西的品質。
八、有針對性展開專項審查。全國國民代表年夜會專門委員會、常務委員會任務機構依據需求對觸及黨中心決議計劃安排、國度嚴重改造、主要法令實行、國民群眾親身好處等方面的律例、司法說明停止專項審查，集中處理某一範疇或許某一種別律例、司法說明等規范性文件中廣泛存在的題目。在展開依請求審查、自動審查、移送審查經過歷程中，發明其他律例、司法說明等規范性文件存在個性題目的，可以一并停止專項審查。
九、完美移送審查機制。全國國民代表年夜會常務委員會任務機構收到應該由其他機關處置的審查提出，或許發明應該由其他機關審查處置的題目，實時移送有關機關處置。移送時，可以提出研討處置的看法和提出。
其他機關在存案審查任務中發明律例、司法說明存在合憲性、符合法規性題目，移送全國國民代表年夜會常務委員會任務機構審查處置或許提出有關任務提出的，常務委員會任務機構應該停止審查。
十、摸索結合審查機制。全國國民代表年夜會常務委員會任務機構發明律例、規章、司法說明等規范性文件存在觸及其他機關存案審查任務職責范圍的個性題目的，可以與其他機關存案審查任務機構展開結合調研或許結合審查，配合研討提出審查看法和提出。
十一、明白審查重點內在的事務。在審查任務中，應該重點審查以下內在的事務：
（一）能否合適憲律例定、憲法準繩和憲法精力；
（二）能否合適黨中心的嚴重決議計劃安排和國度嚴重改造標的目的；
（三）能否超出權限，減損國民、法人和其他組織權力或許增添其任務；
（四）能否違背上位律例定；
（五）能否違背法定法式；
（六）采取的辦法與其目標能否合適比例準繩。
十二、推動集中清算任務。全國國民代表年夜會常務委員會及其任務機構依據需求，可以對觸及主要法令制訂或許修正、社會公共好處等方面的律例、規章、司法說明和其他到的過去。她不禁露出悲傷的笑容，低聲說道：“我好難過。”我希望這真的只是一個夢規范性文件組織展開集中清算，催促有關方面實時修正或許廢除不合適、不連接、不順應法令規則、中心精力、時期請求的規則，并實時制訂配套規則。組織展開集中清算，應該明白清算的范圍、重要內在的事務、時限請求等。
十三、保持有錯必糾。全國國民代表年夜會專門委員會、常務委員會任務機構經審查以為律例、司法說明應該予以改正的，可以與制訂機關溝通，推進制訂機關修正或許廢除。制訂機關批准對律例、司法說明予以修正或許廢除，并書面提出明白處置打算和時限的，可以不再向其提出版面審查看法，審查中斷。
經溝通，制訂機關分歧意修正、廢除或許沒有書面提出明白處置打算和時限的，全國國民代表年夜會專門委員會、常務委員會任務機構應該依法向制訂機關提出版面審查看法，請求制訂機關在兩個月內提出版面處置看法。制訂機關依照所提PICKONE看法對律例、司法說明停止修正或許廢除的，審查終止。
全國國民代表年夜會常務委員會任務機構對能夠形成懂得歧義、履行不妥等題目的律例、司法說明，可以函告制訂機關予以提示，提出看法和提出。
十四、依法作出改正和撤銷決議。制訂機關未依照書面審查看法或許處置打算對律例、司法說明予以修正、廢除的，全國國民代表年夜會專門委員會、常務委員會任務機構可以依法提出下列議案、提出，由委員長會經過議定定提請常務委員會會議審經過議定定：
（一）確認有關律例、司法說明與憲法、法令相抵觸或許違反憲法、法令的準繩和精力，請求制訂機關期限修正或許廢除；
（二）請求制訂機關自行修正完美有關律例、司法說明，或許請求制訂機關停止清算；
（三）依法予以撤銷；
（四）依法作出法令說明。
律例、司法說明被改正或許撤銷后，其他規范性文件存在雷同題目的，制訂機關應該實時修正或許廢除。
十五、踐行全經過歷程國民平易近主。存案審查任務應該貫徹全經過歷程國民平易近主辦念，保證國民群眾對國度立法和監視任務的知情權、介入權、表達權、監視權，使存案審查軌制和任務成為踐行全經過歷程國民平易近主的主要情勢和軌制載體。
通順國民群眾訴求表達渠道，完美審查提出在線提交方法。做好對審查提出的接受、掛號、審查、處置和反應任務。加大力度與審查提出PICKONE人溝通，加強審查PICKONE研討的針對性、時效性。審查完成后，實時向審查提出人反應。
展開存案審查任務應該充足發揚平易近主，加大力度查詢拜訪研討。聽取制訂機關闡明情形、反應看法。經由過程座談會、論證會、聽證會、委托研討、訪問調研等方法，聽取國度機關、社會組織、企業工作單元、專家學者以及好處相干方的看法。重視施展存案審查專家委員會的感化。
保持存案審查任務與代表任務相聯合，約請代表介入調研，當真打點代表議案、提出，回應代表關心。施展下層立法聯絡接觸點平易近意縱貫車感化，深刻下層清楚律例、司法說明實行情形和存在的題目，聽取下層群眾的看法提出，晉陞存案審查平易近主含量和東西的品質。
十六、完美存案審查連接聯念頭制。加大力度與其他存案審查機關的溝通協作，在雙重存案聯動、移交處置、征求看法、談判和諧、信息共享、才能晉陞等方面加大力度協作共同，支撐和推進有關方面加大力度對規章和其他規范性文件的監視，施展存案審查軌制協力，加強存案審查軌制全體成效。
十七、完美聽取和審議存案審查任務情形陳述軌制。全國國民代表年夜會常務委員會法制任務委員會應該每年向常務委員會陳述展開存案審查任務的情形，由常務委員會會議審議。
常務委員會構成職員對存案審查任務情形陳述的審「媽媽不要你對不起，我要你答應我，不要再做傻事，也不要再嚇我，聽到了嗎？”蘭母議看法連同存PICKONE案審查任務情形陳述，一并交由有關制訂機關研討處置。存案審查任務情形陳述在常務委員會公報和中國人年夜網刊載。
十八、連續推動存案審查信息化扶植。扶植好、應用好全國同一的存案審查信息平臺，完美在線提出審查提出、電子存案、在線審查等平臺效能，拓展信息平臺的數據搜集和立法辦事效能，慢慢完成存案審查任務數字化、智能化。
十九、加大力度任務聯絡接觸領導。全國國民代表年夜會常務委員會任務機構應該加大力度對處所各級國民代表年夜會常務委員會規范性文件存案審查任務的聯絡接觸和領導，召開存案審查任務座談會，舉行存案審查任務培訓，健全存案審查案例領導軌制，展開存案審查事實上，那苦澀的味道不僅存在於她的記憶中，甚至還留在了她的嘴裡。感覺很真實。案例交通，推進處所各級國民代表年夜會常務委員會進步存案審查任務才能和東西的品質。
二十、加大力度實際研討和宣揚任務。繚繞加大力度憲法實行和監視，加大力度存案審查實際研討和話語系統扶植。拓展宣揚方法和道路，實時向社會大眾公然存案審查任務情形陳述、任務靜態、主要停頓和典範案例。
二十一、健全特殊行政區當地法令存案審查機制。全國國民代表年夜會常務委員會根據憲法和噴鼻港特殊行政區基礎法、澳門特殊行政區基礎法，加大力度對特殊行政區立法機關制訂的法令的存案審查任務，保護憲法和基礎法斷定的特殊行政區憲制次序。
二十二、縣級以上處所各級國民代表年夜會常務委員會應該加大力度規范性文件存案審查軌制和才能扶植，依法展開存案審查任務。
省、自治區、直轄市的國民代表年夜會常務委員會依據有關法令，參照本決議制訂當地區有關規范性文件存案審查的規則。
本決議自公布之日起實施。
