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教導部等六部分關于印發《教導脫貧攻堅“十三五”計劃》的告訴
教發[2016]18號
各省、自治區、直轄市國民當局，國務院各部委、各直屬機構：
《教導脫貧攻堅“十三五”計劃》曾經國務院批准，現印發給你們，請聯合現實當真貫徹履行。
教導部 國度成長改造委 平易近政部 財務部
人力資本社會保證部 國務院扶貧辦
2016年12月16日
教導脫貧攻堅“十三五”計劃
打贏脫貧攻堅戰，是黨中心、國務院作出的嚴重決議計劃安排，也是完成周全建成小康社會目的的主要標志。為深刻貫徹中心扶貧開闢任務會議精力，周全落實《中共中心國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決議》，完成成長教導脫貧一批主要義務，阻斷貧苦代際傳遞，特制訂本計劃。
一、總體請求
(一)領導思惟。周全貫徹黨的十八年夜及十八屆三中、四中、五中、六中全會精力和習近平總書記系列主要講話精力，落實黨中心、國務院決議計劃安排，依照“五位一體”總體布局和“四個周全”計謀布局，堅固建立和貫徹落實立異、和諧、綠包養 色、開放、共享的新成長理念，充足施展政治上風和軌制上風，把精準扶貧、精準脫貧作為基礎方略，以國度扶貧開闢任務重點縣和集中連片特困地域縣(以下簡稱貧苦縣)及建檔立卡等貧苦生齒(含非建檔立卡的鄉村貧苦殘疾人家庭、鄉村低保家庭、鄉村特困救助贍養職員，下同)為重點，采取超凡規政策舉動，準確對準教導最單薄範疇和最貧苦群體，完成“人人有學上、個個有技巧、家家有盼望、縣縣有幫扶”，增進教導強平易近、技巧富平易近、失業安平易近，果斷打贏教導脫貧攻堅戰。
(二)基礎準繩。
加速成長，辦事全局。保持教導優先成長，盡快補齊貧苦地域教導成長短板，周全晉陞建檔立卡等貧苦生齒受教導程度，積極推動教導介入財產成長、公共辦事的深度和廣度，拓展教導辦事區域脫貧攻堅的空間和才能。
分類施策，精準發力。保持實事求是、努力而為準繩，正確掌握分歧地域、分歧群體教導需求，分類制訂教導脫貧舉動，找準教導脫貧實行途徑，推進教導脫貧政策精準實行、脫貧資金精準投放。
失業導向，重在技巧。鼎力成長個人工作教導和培訓，以晉陞建檔立卡等貧苦生齒的基礎文明本質和技巧技巧程度為重點，周全晉陞貧苦地域生齒失業創業、脫貧致富才能。
當局主導，協力攻堅。落實處所當局主體義務，充足施展教導體系人才上風，普遍發動社會氣力介入，激起貧苦地域內活潑力，構建多方介入、協同推動的教導脫貧年夜格式。
二、重要目的
成長學前教導，穩固進步任務教導，普及高中階段教導，到2020年，貧苦地域教導總體成長程度明顯晉陞，完成建檔立卡等貧苦生齒教導基礎公共辦事全籠罩。保證各教導階段從進學到結業的全部旅程所有的贊助，保證貧苦家庭孩子都可以上學，不讓一個先生因家庭艱苦而掉學。每小我都無機會經由過程個人工作教導、高級教導或個人工作培訓完成包養網 家庭脫貧，教導辦事區域經濟社會成長的才能明顯加強。
對建檔立卡學齡前兒童，確保都無機會接收學前教導；對建檔立卡任務教導階段適齡生齒，確保都能接收公正有東西的品質的任務教導；對建檔立卡高中階段適齡生齒，確保都能接收高中階段教導包養網 特殊是中等個人工作教導；對建檔立卡高級教導階段適齡生齒，供給更多接收高級教導的機遇；對建檔立卡學齡后生齒，供給順應失業創業需求的個人工作技巧培訓。
三、義務舉動
(一)夯實教導脫貧基礎。
成長學前教導。省級兼顧學前教導資金向貧苦縣傾斜。以縣為單元編制學前教導計劃，經由過程舉行托兒所、幼兒園等，構建學前教導系統，重點保證包養網 留守兒童。貧苦地域每個鄉鎮至多辦妥一所公辦中間幼兒園，在有前提的年夜行政村自力建園或設分園，小行政村結合辦園，慢慢構成貧苦地域鄉村學前教導辦事收集。采取多種方法激勵普惠性平易近辦幼兒園招收建檔立卡等貧苦家庭後代。健全學前教導贊助軌制，輔助鄉村貧苦家庭幼兒接收學前教導。加大力度平易近族地域幼兒園扶植。
穩固進步九年任務教導程度。加速推動貧苦地域周全改良鄉村單薄黌舍基礎辦學前提，領導和支撐處所于2017年末前完成貧苦縣周全改良任務教導單薄黌舍包養 基礎辦學前提義務，各地不包養網 得超尺度扶植貴氣奢華黌舍。辦妥貧苦地域需要的村小學蔡修嚇得整個下巴都掉了下來。這種話怎麼會從那位女士的嘴裡說出來？這不可能，太不可思議了！和講授點，扶植好鄉村寄宿制黌舍，保證先生就近上學。中小黌舍布局扶植要知足易包養網 地扶貧搬家的需求，依據先生範圍新建、改擴建移平易近黌舍，確保搬家先生就學。落實好“兩免一補”政策，完美控輟保學機制，保證建檔立卡等貧苦家庭先生順遂完成任務教導。激勵處所擴展養分改良打算試點范圍，完成貧苦縣全籠罩，中心財務賜與獎補支撐。加大力度教導講授東西的品質和先生學業東西的品質的監測評價，推進進步貧苦地域任務教導辦學東西的品質。
加大力度村落教員步隊扶植。落實好村落教員支撐打算。特崗打算優先知足貧苦縣的需求，國培打算優先支撐貧苦縣村落教員校長培訓。樹立省級兼顧村落教員彌補機制，依托師范院校展開“一專多能”村落教員培育培訓，出力處理幼兒園教員缺乏、音體美外語教員缺乏等題目。加大力度平易近族地域師資培訓。樹立城鎮優良教員向村落黌舍活動軌制，城鎮教員晉降低級職稱(職務)應有在村落黌舍任教1年以上的經過的事況。進步鄉村教員信息素養，強化信息技巧利用才能，改變教導講授方法。周全落實集中連片特困地域村落教員生涯補貼政策包養網 ，推動遙遠艱難地域鄉村黌舍教員周轉宿舍扶植，實在改良村落教員任務和生涯前提。實行遙遠貧苦地域、邊境平易近族地域和反動老區人才支撐打算教員專項打算，每年向“三區”遴派3萬名支教教員。
加年夜特別群體支撐力度。樹包養 立建檔立卡等貧苦家庭留守兒童臺賬，構建家庭、黌舍、當局和社會氣力相連接的留守兒童關愛辦事收集。在鄉村留守兒童集中地域加大力度鄉村寄宿制黌舍扶植，增進寄宿制黌舍公她努力的強忍著淚水，卻無法阻止，只能不停的擦去眼角不斷滑落的淚水，沙啞地向他道歉。 “對不起，不知道貴妃怎麼了，道分布，進步鄉村留守兒童進住率。支撐和領導中小黌舍對鄉村留守兒童受教導情形實行全經過歷程治理，加大力度心思安康教包養 導，輔助監護人把握鄉村留守兒童進修情形，晉陞監護人義務認識和教導治理才能。成長特別教導，加年夜對各類殘疾人進進各類響應黌舍的支撐力度。進步貧苦地域殘疾兒童教導普及程度，依照“一人一案”的請求，針對建檔立卡的未進學適齡殘疾兒童少年，采用多種情勢設定其接收任務教導。
(二)晉陞教導脫貧才能。
加速成長中等個人工作教導。保持把中等個人工作教導作為普及高中階段教導的重點。優化中等個人工作黌舍布局構造，在生齒集中和財產成長需求的貧苦地域建好一批中等個人工作黌舍。省級兼顧古代個人工作教導東西的品質晉陞打算等中心資金和處所相干資金，重點支撐貧苦地域每個地級市(州、盟)扶植好至多一所合適本地經濟社會成長需求的中等個人工作黌舍(含技工黌舍)。啟動實行職教圓夢舉動打算，省級教導行政部分會同人力資本社會保證部分兼顧和諧國度示范和國度重點中等個人工作黌舍(含技工黌舍)，選擇失業好的專門研究，單列招生打算，針對建檔立卡等貧苦家庭後代招生，確保他們至多把握一門適用技巧。實行中等個人工作教導協作打算和技巧脫貧千校舉動，支撐建檔立卡等貧苦家庭初中結業生到省(區、市)外經濟較發財包養網 地域接收中等個人工作教導，在享用免膏火和國度助學金政策的基本上，各地賜與需要的住宿費、路況費等補貼，輔助這些先生完成學業，完成失業。訂單式、學徒制等校企結合培育類個人工作教導優先招收建檔立卡等貧苦家庭後代。慢慢對建檔立卡等貧苦家庭先生接收中等個人工作教導完成免膏火和國度助學金補貼政策的全籠罩。
普遍展開公益性個人工作技巧培訓。人力資本社會保證、教導部分會同扶貧部分，加年夜個人工作技巧晉陞打算和貧苦戶教導培訓工程實行力度，領導企業扶貧與個人工作教導相聯合，激勵個人工作院校面向建檔立卡等貧苦家庭展開多種情勢的個人工作教導和培訓。人力資本社會保證、教導部分共同農林部分，積極成長貧苦地域古代農林個人工作教導，樹立公益性農人培育培訓軌制，鼎力培育新型個人工作農人。支撐個人工作院校結合人力資本社會保包養網 證、游玩、林業、動力、工會等部分(單元)，面向未升學初高中結業生、進城農人工、包養 鄉村富余休息力等群體展開勞務輸入、村落游玩、生態護林、林下經濟、節能環保等相干個人工作技巧培訓，完成脫貧舉動與技巧培訓精準對接。
(三)拓寬教導脫貧通道。
積極成長通俗高中教導。通俗高中改革打算和教導基本單薄縣通俗高中扶植項目優先支撐貧苦縣通俗高中改良辦學前提，保證建檔立卡等貧苦家庭先生接收通俗高中教導的機遇。各地要加年夜對貧苦地域通俗高中的投包養網 進力度，慢慢樹立健全通俗高中生均撥款軌制，為完成2020年普及包養 高中階段教導兜住底線。持續實行通俗高中國度助學金政策，完成對建檔立卡等貧苦家庭先生的全籠罩。免去公辦通俗高中建檔立卡等家庭經濟艱苦先生學雜費。
持續實行高校招生傾斜政策。加速推動高職院校分類測試招生，劃一前提下優先登科建檔立卡等貧苦家庭先生。持續實行國度、處所、高校三個專項打算，國度專項打算由中心部分高校和部門處所高校承當，處所專項打算由各省(區、市)所屬高校承當，高校專項打算由教導部直屬高校和其他自立招生試點高校承當，面向貧苦地域和鄉村先生招生，劃一前提下優先登科建檔立卡等貧苦家庭先生。平易近族預科班、平易近族班招生打算向貧苦地域、向合適前提的建檔立卡等貧苦家庭先生傾斜。
完美就學失業贊助辦事系統。進一個步驟完美高校國度獎助學金、國度助學存款、重生進學贊助、研討生“三助”職位補助、勤工助學、校內獎助學金、艱苦補貼、膏火減免等貧苦年夜先生贊助政策系統，確保籠罩所有的建檔立卡等貧苦年夜先生。落實貧苦高校結業生失業創業幫扶政策，樹立貧苦結業生信息庫，履行“一對一”靜態治理和辦事。應用高校結業生失業信息辦事平臺，為貧苦結業生推送失業職位，組織展開失業見習、個人工作技巧和創業培訓并按規則賜與補助。貧苦地域實行高校結業生下層辦事項目時，優先提拔招募當地戶籍結業生，落實各項優惠政策辦法，構建結業生到貧苦地域下層“下得往、留得住、干得好、流得動”的長效機制。
藍玉華沉默了半晌，直視著裴奕的眼睛，緩緩低聲問道：“妃子的錢，不是夫子的錢嗎？嫁給你，成為你的后妃。”老婆，老(四)拓展教導脫貧空間。
加大力度決議計劃徵詢辦事。施展高校思惟庫、軍師團的感化，聯合貧苦地域經濟社會成長嚴重題目，繚繞城鄉計劃、行業計劃、途徑計劃、平易近居design、水資本應用、生態維護、社會平安管理等範疇，供給計謀徵詢、計劃編制、專題研討、法令辦事、國際支撐等情勢多樣的智力幫扶，為本地黨委、當局迷信治理和決議計劃供給徵詢辦事。依包養 托高校專門研究特點，組織展開行政引導干部、行業人才、技巧技包養網 巧人才專題培訓，輔助貧苦地域干部加大力度在朝才能、晉陞治理程度、加強營業素養。
助推特點財產成長。施展高校學科上風和科技上風，輔助貧苦地域加大力度財產成長頂層design，制訂合適本地現實的財產成長計劃。組織發動專家傳授、科技辦事團、博士辦事團等專門研究氣力，深刻貧苦地域一線，找準高校科研項目與本地資本天賦、區位上風的聯合包養 點，發動企業、校友等多方氣力增進科技結果轉化落地并財產化，輔助貧苦地域打造新的經濟增加點。依托貧包養 苦地域特有的天然人文、平易近族特點、平易近間文明、處所特產等資本，培養成長村落游玩、中草藥、平易近族文明用品、平易近間傳統身手等特點財產。助推貧苦地域種養業、手產業、農產物加產業等傳統財產成長包養 進級，進步產物層次，晉陞產物附加值。激勵高校特殊是涉“三農”高校助力貧苦地域鄉村一二三財產融會成長，在延長農業財產鏈、拓展農業多種效能、成長農業新型業態等方面供給支撐。經由過程供給信息辦事、支撐搭建電商平臺等方法，輔助貧苦地域拓展產物市場，打造brand產物。
進步公共衛生辦包養網 事程度。施展高校醫學專門研究及從屬病院資本上風，輔助貧苦地域群眾建立公共衛生認識，提倡安康生涯方法，預防和削減疾病產生。多種情勢輔助修擅長為人服務，而彩衣擅長廚房裡的事情。兩者相得益彰，配合得恰到好處。貧苦地域培育培訓醫務職員，持續實行鄉村訂單定向醫先生不花錢培育任務，為貧苦地域鄉鎮衛生院及以下的醫療衛活力構培育從事全科醫療的醫學類本專迷信生。以巡回醫療、長途醫包養網 療、對口幫扶等方法，讓優質醫療資本輻射到貧苦地域，晉陞其醫療辦事才能。加大力度貧苦地域處所病、沾染病科研攻關，加大力度泉源把持，晉陞疾病防治程度。
推動鄉風文明扶植。發動高校共青團、先生會、志愿辦事組織、校友會等多方氣力，弘揚中華平易近族扶貧濟困的傳統美德，輔助貧苦地域群眾建立古代文明理念，提倡古代包養網 生涯方法，轉變落后風氣習氣。經由過程年夜先生村官、“三支一扶”打算、農技特崗打算、年夜先生志愿辦事西部打算等高校結業生下層辦事項目，領導激勵高校結業生到貧苦地域鄉村辦事。豐盛貧苦地域群眾文明生涯，發掘本地平易近間藝術和傳統身手，用古代理念凝練升華，借助新型傳佈手腕傳承推行。施展黌舍作為村落文明中間的主要效能，打造新鄉村傳佈常識、文明交通、科技推行的新平臺。
(五)集聚教導脫貧氣力。
激起貧苦地域內活潑力。領導貧苦地域處置好國度、社會幫扶和本身盡力的關系，領導貧苦群眾建立“寧愿苦干、不愿苦熬”的不雅念，發揚自給自足、艱難奮斗、包養網 勤奮致富精力，傳承中華平易近族器重家庭教導的優良傳統，重視扶貧先扶智，不竭加強貧苦地域造血效能和貧苦群眾自我成長才能。家庭是社會的細胞，要施展好家庭在教導中的主要感化這對我女兒來說很不對勁，這些話似乎根本不是她會說的。。強化貧苦群眾主體位置，充足調動貧苦群眾積極性和發明性，激起貧苦群眾自動脫貧、積極脫貧認識，靠辛苦休息轉變貧苦落后面孔。
加年夜財務支撐力度。中心財務普通性轉移付出、專項轉移付出資金向貧苦地域和貧苦生齒傾斜。聯合脫貧攻堅義務和貧苦生齒變更情形，完美資金設定應用機制，精準有用應用教導資金，把教導經費花在刀刃上。各地要實在把教導脫貧作為財務收入重點予以優先保證，資金設定向教導脫貧義務較重的地域傾斜。加大力度財務監視檢討和審計、稽察等任務，進步資金應用績效。
實行教導扶貧結對幫扶舉動。在縣域內實行城區優質幼兒園對包養 口幫扶鄉鎮中間幼兒園。在市域范圍內實行優質任務教導黌舍對口幫扶鄉村單薄任務教導黌舍，激勵台灣東邊地域展開任務教導結對幫扶。在省域內實行省市優質通俗高中對口幫包養 扶貧苦縣通俗高中。除在省域內實包養 行個人工作教導對口幫扶外，組織台灣東邊地域職教團體對口幫扶集中連片特困地域地市(州、盟)個人工作教導成長。依托台灣東邊高校訂口聲援西部高校打算對口幫扶集中連片特困地域高校。
加年夜古代信息技巧利用。對接建檔立卡貧苦生齒數據庫，扶植學齡生齒就學和贊助狀態數據庫，加大力度靜態跟蹤，為包管貧苦學齡生齒應學在學、應助盡助供給技巧支持。加年夜貧苦地域信息化基本舉措措施扶植投進力度，進步貧苦地域教導信息化程度，加速完成“三包養通兩平臺”。應用“internet＋”思想，推動“專遞講堂”“名師講堂”“名校收集講堂”扶植與包養 利用，增進貧苦地域共享優質教導資本，周全晉陞辦學東西的品質。積極推進線上線下進修相聯合，盡力辦妥貧苦地域長途教導。
激勵社會氣力普遍介入。支撐中國扶貧基金會、中國教導成長基金會等公益組織介入教導脫貧任務。積極領導各類社會集團、企業和有關國際組織展開捐贊助學運動。施展好工會、共青團、婦聯等群團組織的感化，持續實行“金秋助學打算”“春蕾打算”“研討生支教團”包養網 等公益項目或志愿辦事項目，組織志愿者到貧苦地域展開扶貧支教、技巧培訓和宣揚教導等任務。積極施展金融助力教導脫貧感化。落實社會氣力投進教導脫貧的鼓勵政策，經由過程公益性社會集團或許縣級以上國民當局及其部分向貧苦地域黌舍停止捐贈的，其捐贈依照現行稅收法令規則在稅前扣除。
四、組織實行
落實各級當局義務。教導部、國度成長改造委、平易近政部、財務部、人力資本社會保證部、國務院扶貧辦會同有關部分樹立任務和諧機制，加大力度軌制design，研討處理教導脫貧有關嚴重題目，兼顧推動教導脫貧任務。各有關部分把支撐貧苦地域教導工作成長擺上主要議事日程，在各自範疇做好觸及教導脫貧的相干任務。省級當局擔任兼顧組織，制定實行任務計劃和推動打算。地市級當局加大力度和諧領導，催促縣級當局和有關部分明白義務分工，細化政策辦法。縣級當局兼顧整合各方面資本，落實各項詳細政策和任務義務，實在進步支撐政策和項目標履行效力。
嚴厲考察督查評價。把教導脫貧攻堅“十三五”計劃落實情形作為教導督導重點義務，將教導脫貧成效歸入處所脫貧攻堅任務考察范圍，以建檔立包養網 卡等貧苦家庭後代就學狀態、贊助狀態和失業狀態為重點，對各地及各黌舍教導脫貧任務實行停頓和成效停止監測評價。依據脫貧攻堅督查巡視任務總體設定，對教導脫貧包養 攻堅任務履行國度重點督查、省市按期巡視、縣級常常自查的督查機制，督查成果作為評價各地教導脫貧任務成效的主要內在的事務，對落實不力的地域和單元停止問責。用好精準扶貧第三方評價機制。
加大力度信息公然公示。加年夜教導脫貧嚴重政策、嚴重項目、嚴重資金設定、任務停頓等主要信息的公然力度，實時傳遞教導脫貧任務督查情形并當令向社會公然。完美先生贊助、定向招生、公益培訓等教導惠平易近事項的公示軌制，出力保證貧苦地域群眾的知情權，自動接收社會監視。在實行教導脫貧嚴重政策的經過歷程中要積極回應社會關心，充足尊敬群眾意愿，問需、問計、問效于群眾，確保貧苦群眾真正獲得實惠，激勵全社會積極介入教導脫貧任務。
營建傑出言論周遭的狀況。加年夜對教導脫貧的宣揚力度，組織消息媒體普遍宣揚教導脫貧各項惠平易近、富平易近政策辦法，宣揚進步前輩典範、推行經歷做法。把扶貧歸入基礎國情教導范疇，激勵高校加大力度扶貧脫貧實際和政策研討，進一個步驟豐盛完美中國特點扶貧開闢實際，為脫貧攻堅注進強盛思惟動力。發動社會各界關懷支撐教導脫貧任務，構成人人知曉教導脫貧政策、包養 人人介入教導脫貧的傑出氣氛。
TC:taiwansugar293
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